（2017）苏05行终532号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第九十一条的规定，观前派出所具有对本辖区内警告、五百元以下罚款的治安管理处罚职责，是本案的适格被告。姑苏公安分局作为观前派出所的上级行政机关，是本案适格的复议机关及被告。本案争议焦点为：一、观前派出所作出的涉案终止调查决定事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否准确。《治安管理处罚法》第四十条第（三）项规定，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：……（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。本案观前派出所经调查询问查实俞秀云数次进入杜定琼住宅系看望孙子及带其出去吃饭，即俞秀云进入杜定琼住宅的行为并不构成“非法侵入他人住宅”。《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款第一项规定，经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；……观前派出所根据调查事实作出的涉案终止调查决定符合相关规定。杜定
摘要
杜定琼与苏州市公安局姑苏分局观前派出所、苏州市公安局姑苏分局行政处罚、行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终532号上诉人（原审原告）杜定琼，女，1982年2月24日生，汉族，住苏州市姑苏区。被上诉人（原审被告）苏州市公安局姑苏分局观前派出所，住所地苏州市姑苏区皮市街228号。法定代表人杨杰，所长。委托代理人王君，民警。被上诉人（原审被告）苏州市公安局姑苏分局，住所地苏州市姑苏区人民路1109号。法定代表人杨青松，局长。委托代理人姜跃华，民……