其他行政行为 （2019）川18行初28号

会议纪要作为行政机关用于记载和传达有关会议情况和议定事项的内部公文，通常不对行政相对人的权利和义务产生直接影响。判断会议纪要是否属于行政诉讼的受案范围，主要审查其是否对行政管理相对人的权利和义务产生直接影响。从邓萍提交的证据及主张的事实理由看，案涉《会议纪要》是由荥经县人民政府组织县国土资源局、县规建住保局、严道镇政府等部门、单位，针对荥经县东城新区（桥路子）棚户区地震灾后统规统建方案而作出的内部决定。由荥经县严道镇人民政府对案涉土地及建筑物实施了征收和拆迁行为，因此，影响邓萍权利义务的，并非案涉《会议纪要》，起诉人邓萍的请求事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对邓萍的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长　　李华伟 审判员　　陈振华 审判员　　文　茜 二〇一九年六月六日 书记员　　张源圣

会议纪要作为行政机关用于记载和传达有关会议情况和议定事项的内部公文，通常不对行政相对人的权利和义务产生直接影响。判断会议纪要是否属于行政诉讼的受案范围，主要审查其是否对行政管理相对人的权利和义务产生直接影响。从邓萍提交的证据及主张的事实理由看，案涉《会议纪要》是由荥经县人民政府组织县国土资源局、县规建住保局、严道镇政府等部门、单位，针对荥经县东城新区（桥路子）棚户区地震灾后统规统建方案而作出的内部决定。由荥经县严道镇人民政府对案涉土地及建筑物实施了征收和拆迁行为，因此，影响邓萍权利义务的，并非案涉《会议纪要》，起诉人邓萍的请求事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》

四川省雅安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川18行初28号 起诉人：邓萍，女，生于1975年9月12日，汉族，住四川省荥经县。 2019年5月13日，本院收到起诉人邓萍的起诉状，起诉人诉称：一、2015年4月，荥经县严道镇人民政府制定了《荥经县东城新区（桥路子）棚户区地震灾后统规统建方案》，并报请被告荥经县人民政府批准，于2015年9月7日发布《东城新区（桥路子）棚户区地震灾后重建……