（2016）鲁17行初13号

关于原告起诉是否符合法定起诉条件的问题，原告张景云之夫董某甲与本案第三人董传信曾签订了一份协议书，约定转让承包土地，从而引发纠纷，原告与颁发本案被诉的土地承包经营权证的行政行为有法律上的利害关系，具有原告诉讼主体资格，其于发证后两年内提起本案的诉讼，符合法定的起诉条件。关于被告定陶县人民政府颁发被诉的农村土地承包经营权证是否合法的问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条之规定，被告定陶县人民政府具有颁发土地承包经营权证的职责。同时，《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包…”。本案中，河西董村民委员会作为发包方与第三人董传信签订农村土地承包合同，并无不当，且所签订的合同内容也符合该法第二十一条的规定，双方在合同上签字，盖章，并经鉴证机关在该合同上加盖了公章。该合同形式完备合法，已成立生效。且被告定陶县人民政府根据第三人的申请，向其颁发的农村土地承包经营权证所登记内容与承包合同中所约定的主要条款一致，其发证行为合法。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条之规定，农户的土

关于原告起诉是否符合法定起诉条件的问题，原告张景云之夫董某甲与本案第三人董传信曾签订了一份协议书，约定转让承包土地，从而引发纠纷，原告与颁发本案被诉的土地承包经营权证的行政行为有法律上的利害关系，具有原告诉讼主体资格，其于发证后两年内提起本案的诉讼，符合法定的起诉条件。关于被告定陶县人民政府颁发被诉的农村土地承包经营权证是否合法的问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条之规定，被告定陶县人民政府具有颁发土地承包经营权证的职责。同时，《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包…”。本案中

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁17行初13号原告张景云。委托代理人孔雷，菏泽牡丹权维法律服务所法律工作者。被告定陶县人民政府。法定代表人聂元科，县长。委托代理人冯玉恩，定陶县人民政府法制办公室主任。委托代理人牛依慧，定陶县人民政府法制办公室工作人员。第三人董传信。委托代理人王爱莲。委托代理人石长府，山东陆直律师事务所律师。原告张景云不服被告定陶县人民政府土地承包行政登记一……