行政强制 （2021）粤06行终179号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条、国法函[2001]200号《关于在广东省佛山市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、粤府函[2003]381号《关于在佛山市三水、高明两区同时开展相对集中行政处罚权工作的批复》、粤府[2004]17号《关于在佛山市开展相对集中行政处罚权工作的公告》《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》以及《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款之规定，高明城管局作为高明区城市管理的行政执法部门，对其管辖范围内涉嫌违反规划管理的行为具有行政处罚的法定职权。陈炳芬认为高明城管局没有职权依据不予支持。案件中，因高明城管局收到自然资源部门的认定函，确认陈炳芬在龙山私家果园内地块上所建的房屋未办理建设工程规划许可证且属于无法采取改正措施消除对规划实施的影响。为此高明城管局工作人员对现场进行了勘查，认定案涉建筑物的建造人为陈炳芬，向陈炳芬发出了《行政处罚意见告知书》，表示其涉案建筑物涉嫌违法建设，要求其自行拆除，并告知了陈炳芬享有的陈述、申辩权。因陈炳芬在告知书期限内提出陈述申辩意见，高明城管局经调查确定案涉建筑物为违法建设，最终向陈炳芬作出《限期拆除

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条、国法函[2001]200号《关于在广东省佛山市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、粤府函[2003]381号《关于在佛山市三水、高明两区同时开展相对集中行政处罚权工作的批复》、粤府[2004]17号《关于在佛山市开展相对集中行政处罚权工作的公告》《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》以及《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款之规定，高明城管局作为高明区城市管理的行政执法部门，对其管辖范围内涉嫌违反规划管理的行为具有行政处罚的法定职权。陈炳芬认为高明城管局没有职权依据不予支持。案件中，因高明城管局收到自然资源部门的认定函，确认陈炳

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤06行终179号上诉人（原审被告）佛山市高明区城市管理和综合执法局，住所地广东省佛山市高明区。法定代表人蔡子强，局长。委托代理人黄文军，该局工作人员。委托代理人许李产，广东佛明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈炳芬，男，汉族，住广东省佛山市禅城区。委托代理人黄彪，广东红棉律师事务所律师。委托代理人陈非，广东红棉律师事务所律师。上诉人佛山市……