（2015）哈中行终字第5号

原告王多新以土地承包纠纷为由，自2013年以信访和上访形式要求哈密地市政府给予解决，在政府有关部门协调解决过程中，不听劝阻多次到北京中南海周边等非信访部门上访，被当地派出所训诫，哈密地市政府在原告王多新驻北京上访期间对其作了劝说教育、报销费用、出借款项解决困难等大量罢访息访工作，原告王多新仍不听劝阻，给政府机关正常工作秩序和信访秩序造成恶劣影响，其行为已构成寻衅滋事，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项规定“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为”，哈密市公安局根据原告王多新的具体行为和法律规定，对原告王多新作出的哈市公（东）行罚决字（2014）15号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持；对原告王多新要求返还在北京非法羁押期间的法律文书的诉讼请求，原告对此负有举证责任，因原告无法证实这些法律文书的来源和去向，故对原告此项诉讼请求不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、“最高人民法院关于执行《中华人

原告王多新以土地承包纠纷为由，自2013年以信访和上访形式要求哈密地市政府给予解决，在政府有关部门协调解决过程中，不听劝阻多次到北京中南海周边等非信访部门上访，被当地派出所训诫，哈密地市政府在原告王多新驻北京上访期间对其作了劝说教育、报销费用、出借款项解决困难等大量罢访息访工作，原告王多新仍不听劝阻，给政府机关正常工作秩序和信访秩序造成恶劣影响，其行为已构成寻衅滋事，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项规定“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为”，哈密市公安局根据原告王

新疆维吾尔自治区哈密地区中级人民法院行 政 判 决 书（2015）哈中行终字第5号上诉人（原审原告）王多新，男，汉族，1966年10月5日出生，住哈密市。被上诉人（原审被告）哈密市公安局，住所地：哈密市。法定代表人宋文才，职务：局长。委托代理人郭全忠，哈密市公安局法制大队大队长。委托代理人张晓杰，哈密市公安局法制大队民警。上诉人王多新不服哈密市人民法院（2015）哈市行初字第1号行政判决书，向本院……