（2017）粤14行终60号

本案是履行法定职责纠纷，争议焦点是被上诉人五华县民政局是否具有履行法定职责。职权法定是行政法的基本原则，行政机关履行职责应当有法律依据。根据《广东省实施办法》第十二条规定：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、更名、范围调整，由村民委员会召集相关村民小组会议讨论后提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报镇（乡）人民政府批准，并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府民政主管部门备案。”本案中，现有证据可证实，在横陂镇政府于2017年6月6日作出《关于同意东山村民委员会新兴村民小组分为新一、新二两个村小组的批复》之前，新兴村民小组是客观存在的事实。上诉人所在的五华县横陂镇东山村民委员会从未设立有新一、新二两个村民小组，被上诉人五华县民政局也没有新一、新二两个村民小组的登记备案。上诉人主张在2017年5月3日换届选举时把新一、新二两个村民小组合并成为新兴村民小组缺乏事实根据，不予支持。综上所述，上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求依法不予支持。原审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定

本案是履行法定职责纠纷，争议焦点是被上诉人五华县民政局是否具有履行法定职责。职权法定是行政法的基本原则，行政机关履行职责应当有法律依据。根据《广东省实施办法》第十二条规定：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、更名、范围调整，由村民委员会召集相关村民小组会议讨论后提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报镇（乡）人民政府批准，并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府民政主管部门备案。”本案中，现有证据可证实，在横陂镇政府于2017年6月6日作出《关于同意东山村民委员会新兴村民小组分为新一、新二两个村小组的批复》之前，新兴村民小组是客

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤14行终60号上诉人（原审原告）：曾寿英，女，汉族，1953年9月26日出生，地址：五华县。委托代理人：曾启良，男，汉族，1957年5月6日出生，地址：五华县。委托代理人：古展仁，男，汉族，1944年10月19日出生，地址：五华县。被上诉人（原审被告）：五华县民政局，住所地：五华县水寨镇华兴北路81号。法定代表人：江锦城，局长。出庭应诉负责人……