（2015）穗中法行终字第971号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《广州市村镇建设管理规定》第五条规定：“村镇各项建设必须符合土地利用总体规划和村镇规划，依法取得建设用地规划许可证、土地使用证和建设工程规划许可证。”原告位于石滩镇土江村的养猪场在建设中未依规定申请办理有关审批手续取得建设用地规划许可证、土地使用证和建设工程规划许可证，因此，原告养猪场的建筑物属违法建筑。关于两被告是否拆除了原告两个合计3860平方米猪场的问题。原告在石滩镇土江村合夫罗建有一个360平方米的养猪场，有被告增城市石滩镇人民政府提供的由原告签名确认的《生猪养殖场（户）情况调查登记表》为凭，原审法院予以认定。原告主张其在石滩镇下围社开荒建有一个3亩5分的养猪场，并与其女婿郭某合伙经营养猪，养猪场登记在郭某名下，原告对以上事实未能提供证据证明，原审法院不予采信。原告提供的证据不足以证明被告增城市城市管理综合执法局参与拆除其养猪场，故拆除原告养猪场是被告石滩镇人民政府实施的行政行为
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《广州市村镇建设管理规定》第五条规定：“村镇各项建设必须符合土地利用总体规划和村镇规划，依法取得建设用地规划许可证、土地使用证和建设工程规划许可证。”原告位于石滩镇土江村的养猪场在建设中未依规定申请办理有关审批手续取得建设用地规划许可证、土地使用证和建设工程规划许可证，因此，原告养猪场的建筑物属违法建筑。关于两被告是否拆除了原告两个合计3860平方米猪场的问题。原告在石滩镇土江村合夫罗建有一个3
正文（节选）
广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）穗中法行终字第971号上诉人（原审原告）：卜伟勤，住增城市。委托代理人：黄勇，广东合众之源律师事务所律师。委托代理人：范俊平，广东合众之源律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：广州市增城区石滩镇人民政府（原增城市石滩镇人民政府），住所地广州市增城区。法定代表人：董雄峰，职务：镇长。委托代理人：张文才，广东杰信律师事务所律师。委托代理人：梁捷……