其他行政行为 （2021）苏06行终63号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十六条第一款规定，股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。第三款规定，非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。本案中，董仁亲、吴士芬并非原企业的法定代表人，无权以个人名义提起诉讼。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回董仁亲、吴士芬的起诉。 董仁亲、吴士芬不服，向本院提起上诉称，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，董仁亲、吴士芬是经工商注册登记的三企业投资人，拥有特钢公司、钢厂1.8459亿元股权。原三厂镇政府将三企业股权认定为兴虹村村委会所有并予以拍卖转让，且未向董仁亲、吴士芬告知，也未制作、送达行政决定书，侵犯了董仁亲、吴士芬的合法权益。原三厂镇政府已被撤销，其职能由三厂街办行使，故董仁亲、吴士芬于2020年1月20日向三厂街办提交《投诉书》，请求三厂街办履行对董仁亲、吴士芬投资的三企业股权与资产进行清偿的职责。三厂街办未在

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十六条第一款规定，股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。第三款规定，非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。本案中，董仁亲、吴士芬并非原企业的法定代表人，无权以个人名义提起诉讼。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回董仁亲、吴士芬的起诉。 董仁亲、吴士芬不服，向本院提起上诉称，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，董仁亲、吴士芬是经工商

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏06行终63号 上诉人（原审原告）董仁亲，男，1933年9月5日生，××族，现住海南省三亚市。 上诉人（原审原告）吴士芬，女，1933年3月26生，××族，住址同上。 两上诉人共同委托代理人陆文成，江苏大陆律师事务所律师。 两上诉人共同委托代理人荣嘉慧，江苏大陆律师事务所实习律师。 被上诉人……