（2017）京02行终398号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法设定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十条的规定，没有诉讼行为能力的公民，应当由其法定代理人代为诉讼。本案中，姚卫华未按照法律规定由法定代理人代为诉讼的行为，属于诉讼主体不适格，依法应予驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（四）项的规定，裁定驳回姚卫华的起诉。姚卫华不服一审裁定，以一审裁定认定事实及适用法律错误为由，上诉至本院，请求撤销一审裁定，支持其原诉请求。本院认为：提起及参加行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》关于提起行政诉讼及参加行政诉讼的条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（四）项规定，未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，姚卫华作为精神分裂症患者，提起行政诉讼应由其法定代理人代为诉讼，但本案诉讼并未由姚卫华法定代理人代为提起。姚卫华认为其没有精神疾病，亦未提供基础证据证明其无精神残疾

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法设定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十条的规定，没有诉讼行为能力的公民，应当由其法定代理人代为诉讼。本案中，姚卫华未按照法律规定由法定代理人代为诉讼的行为，属于诉讼主体不适格，依法应予驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（四）项的规定，裁定驳回姚卫华的起诉。姚卫华不服一审裁定，以一审裁定认定事实及适用法律错误为由，上诉至本院，请求撤销一审裁定，支持其原诉请求。本院认为：提起及参加行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终398号上诉人（一审原告）姚卫华，男，1970年4月12日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人张明，局长。上诉人姚卫华因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）所作西公（2015）第3869号-不存《政府信息不存在告知书》（以下简称《告知书》），不服北京市西城区人民法院（以下简……