（2015）安中行终字第182号

一、根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款的规定，滑县牛屯镇人民政府具有处理本行政区域内个人之间土地使用权争议的法定职责。根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条、第三十条的规定，被告受理当事人的土地权属争议申请后，告知了当事人相应的权利义务，进行了调查取证，在调解不成的情况下作出处理决定，并告知了当事人不服处理决定相应的权利救济事项和期限，及时送达当事人，符合法定程序。虽然处理时间较长，但本案案情复杂，纠纷发生时间较长，属程序瑕疵，不构成违反法定程序。二、滑县牛屯镇人民政府1993年对农村宅基地进行统一丈量并实行有偿使用，对缴纳过有偿使用费的，依法领取土地使用证，但滑县牛屯镇人民政府对农村宅基地并未统一制定和实施村镇规划，丈量后也未对缴纳了土地有偿使用费的宅基地办理土地使用证。滑县牛屯镇人民政府1993年丈量图将本案争议土地确定为樊新玉的宅基地，滑县牛屯镇人民政府和樊明军针对本案争议土地主张1993年丈量图不真实和1993年宅基地丈量时空院不丈量，但其提供的工作记录对空院不丈量无明确记载，且滑县牛屯镇人民政府至今未对丈量图记载的内容进行过调整，滑县牛屯镇人民政府仅依据证人证

一、根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款的规定，滑县牛屯镇人民政府具有处理本行政区域内个人之间土地使用权争议的法定职责。根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条、第三十条的规定，被告受理当事人的土地权属争议申请后，告知了当事人相应的权利义务，进行了调查取证，在调解不成的情况下作出处理决定，并告知了当事人不服处理决定相应的权利救济事项和期限，及时送达当事人，符合法定程序。虽然处理时间较长，但本案案情复杂，纠纷发生时间较长，属程序瑕疵，不构成违反法定程序。二、滑县牛屯镇人民政府1993年对农村宅基地进行统一丈量并实行有偿使用，对缴纳过有偿使用费的，依法领取土地使用证，但滑县牛屯镇人民政

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第182号上诉人（原审第三人）樊明军，男，1972年7月17日出生，汉族，住滑县。委托代理人高兰枝（樊明军妻子），女，1972年10月26日出生，汉族，住滑县。委托代理人张建开，河南创诚律师事务所（住所地：滑县道口镇人民路北段）律师。被上诉人（原审原告）樊新玉（又名樊明镜），男，1970年1月5日出生，汉族，住滑县。委托代理人樊立选（……