返还原物纠纷 （2016）粤17民终1357号

陈君兰虽然持有阳东县人民政府颁发的东国用（19××）字第1×××××8号《国有土地使用证》，但是该《国有土地使用证》所登记土地的具体位置及土地坐标并不明确，且经原审法院委托阳江市国土资源局测绘队进行测量及去函阳江市国土资源局调查核实后仍不能确定具体位置，邓小丽及关海锋亦否认陈君兰的土地位于其所建造的围墙之内，所以本案应先明确双方的土地权属问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案实际上陈君兰、邓小丽双方对讼争土地的所有权和使用权发生争议，应当先由人民政府处理，当事人对政府的处理决定不服时，才可以向人民法院起诉。现陈君兰在没有经人民政府处理的情况下直接诉至法院不当，对其起诉应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华

陈君兰虽然持有阳东县人民政府颁发的东国用（19××）字第1×××××8号《国有土地使用证》，但是该《国有土地使用证》所登记土地的具体位置及土地坐标并不明确，且经原审法院委托阳江市国土资源局测绘队进行测量及去函阳江市国土资源局调查核实后仍不能确定具体位置，邓小丽及关海锋亦否认陈君兰的土地位于其所建造的围墙之内，所以本案应先明确双方的土地权属问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定

广东省阳江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤17民终1357号上诉人（原审原告）：陈君兰，女，1951年6月19日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。被上诉人（原审被告）：邓小丽，女，1971年3月11日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。原审第三人：国营阳江林场罗琴分场。住所地：广东省阳江市江城区甲中学附近。负责人：谢汝常，该场场长。原审第三人：阳江市江城区甲镇乙村委会。负责人：陈峰，该……