（2014）合行终字第00051号

肥西县人社局在本县行政区域内具有依法认定遭受事故伤害的职工是否构成工伤的行政职权。本案中，肥西建筑第五分公司虽未与丁德于签订劳动合同，但其将承接的乳胶漆粉刷工程发包给不具备用工主体资格的自然人潘正江，潘正江招用丁德于等人对该工程进行施工，事实是清楚的。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，在该项乳胶漆粉刷工程中，用工主体责任理应由肥西建筑第五分公司承担。同时，丁德于是在工作时间和工作场所内，因粉刷内墙的工作原因而受到事故伤害。因此，其所受伤害符合工伤的认定条件，肥西县人社局根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，对丁德于所作出的工伤认定，符合法律规定，依法予以支持。肥西建筑第五分公司诉称其与丁德于不存在劳动关系，因而肥西县人社局所作出的工伤认定应予撤销的主张，不能成立，依法不予采纳。综上，经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民

肥西县人社局在本县行政区域内具有依法认定遭受事故伤害的职工是否构成工伤的行政职权。本案中，肥西建筑第五分公司虽未与丁德于签订劳动合同，但其将承接的乳胶漆粉刷工程发包给不具备用工主体资格的自然人潘正江，潘正江招用丁德于等人对该工程进行施工，事实是清楚的。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，在该项乳胶漆粉刷工程中，用工主体责任理应由肥西建筑第五分公司承担。同时，丁德于是在工作时间和工作场所内，因粉刷内墙的工作原因而受到

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）合行终字第00051号上诉人（一审原告）：肥西县建筑工程有限公司第五分公司。负责人：丁学为，总经理。委托代理人：张林林，安徽原声律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：肥西县人力资源和社会保障局。法定代表人：李侠法，局长。委托代理人：朱鹏，该局工伤保险科科长。委托代理人：张宇平，安徽皖国泰律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：丁德于，男，汉族，……