（2016）苏06行终425号

根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：第一，张如英、张美英是否具有原告主体资格；第二，张如英、张美英起诉有无超过法定起诉期限；第三，南通市规划局颁发《建设工程规划许可证》是否符合法律规定。关于张如英、张美英是否具有原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十三条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织认为被诉的具体行政行为涉及其相邻权的，可以依法提起行政诉讼。虽然张如英、张美英并非本案被诉行政行为的行政相对人，但张如英、张美英与威普公司建设的生产厂房毗邻而居，威普公司在一审法院（2015）港行初字第00387号案件中亦当庭认可该事实，基于法律规定的相邻权，张如英、张美英认为南通市规划局作出的规划许可行为侵害其合法权益而提起行政诉讼，符合上述法律规定，故张如英、张美英具有原告主体资格。关于张如英、张美英起诉有无超

根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：第一，张如英、张美英是否具有原告主体资格；第二，张如英、张美英起诉有无超过法定起诉期限；第三，南通市规划局颁发《建设工程规划许可证》是否符合法律规定。关于张如英、张美英是否具有原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十三条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织认为被诉的具体行政

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终425号上诉人（原审原告）张如英。委托代理人张建飞。上诉人（原审原告）张美英。两上诉人共同委托代理人高飞，如东县城南法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）南通市规划局，住所地南通市崇川区工农南路101号。法定代表人马啸平，局长。委托代理人黄建明，南通市规划局通州分局副局长。委托代理人张家楠，江苏金平川律师事务所律师。被上诉人（原审……