（2016）豫10行终205号

原告沙俊华以债务纠纷问题为由去北京中南海周边非正常上访，严重扰乱公共场所秩序，北京市西城区公安分局府右街派出所对沙俊华作出训诫是对法律的释明和告知，而非行政处罚种类。被告魏都区分局对沙俊华作出的许魏公（北大）行罚决字（2016）0127号行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。原告沙俊华的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，禹州市人民法院判决如下：驳回原告沙俊华的诉讼请求。本案受理费50元，由原告沙俊华承担。上诉人沙俊华不服一审判决，向本院提起上诉称，一审中魏都分局提供的证据全部被禹州市人民法院采纳，上诉人沙俊华认为：一、受案登记表程序违法。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第二款规定，魏都公安分局要行使“发生在北京的违法行为”管辖权，也是北京机关移送而来的管辖权，应该首先由北京的公安机关先行处理，然后再由北京的公安机关移送被告。没有北京公安机关先行处理，魏都公安分局直接受理本案程序错误。该款规定的移送管辖必须是违法行为地公安机关和适宜管辖地公安机关之间的执行移送，不是其他任何单位和公安机关的移送。魏都分局受案登记表中许魏公

原告沙俊华以债务纠纷问题为由去北京中南海周边非正常上访，严重扰乱公共场所秩序，北京市西城区公安分局府右街派出所对沙俊华作出训诫是对法律的释明和告知，而非行政处罚种类。被告魏都区分局对沙俊华作出的许魏公（北大）行罚决字（2016）0127号行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。原告沙俊华的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，禹州市人民法院判决如下：驳回原告沙俊华的诉讼请求。本案受理费50元，由原告沙俊华承担。上诉人沙俊华不服一审判决，向本院提起上诉称，一审中魏都分局提供的证据全部被禹州市人民法院采纳，上诉人沙俊华认为：一、受案登记表程序违法

河南省许昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫10行终205号上诉人（一审原告）沙俊华，女，回族，现住许昌市。委托代理人丁占卫，男，回族，住址同上。被上诉人（一审被告）许昌市公安局魏都区分局。住所地许昌市魏都区八一路东段。法定代表人张建军，该局局长。委托代理人连方拓，该局民警。上诉人沙俊华因与被上诉人许昌市公安局魏都区分局治安行政处罚纠纷一案，不服禹州市人民法院（2016）豫1081行初……