（2015）崇民终字第160号

岜模村民小组与黄有禄签订的《土地承包合同》，将本村民小组的土地发包给黄有禄，所签订的合同是双方真实意思表示，依法受到法律保护。依照法律规定，发包方有监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，制止承包方损害发包地和农业资源行为的权利，发包方也应承担尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中黄有禄将部分承包土地转包给他人种植草皮，虽不需经发包人同意，但应当报发包方备案，以便于发包方监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；黄有禄将部分承包地转包给黄安益种植商品草皮，致使该地块的有机质表土层被剥离，造成耕地肥力流失，岜模村民小组要求黄有禄回填肥泥是行使其权利，也是合理要求。但黄有禄转包部分承包地给他人种植草皮的行为并不属根本性违约，且黄有禄依合同尚有近10年的承包期，黄有禄在以后的承包经营耕种过程中可逐年恢复因种植草皮所引起的耕地有机土质的肥力流失，至于如何实施恢复耕地土壤的肥力，承包方应与发包方协商确定，在双方未达成协

岜模村民小组与黄有禄签订的《土地承包合同》，将本村民小组的土地发包给黄有禄，所签订的合同是双方真实意思表示，依法受到法律保护。依照法律规定，发包方有监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，制止承包方损害发包地和农业资源行为的权利，发包方也应承担尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中黄有禄将部分承包土地转包给他人种植草皮，虽不需经发包人同意，但应当报发包方备案，以便于发包方监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；黄有

广西壮族自治区崇左市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）崇民终字第160号上诉人（一审原告）黄有禄。委托代理人黄家巧，广西民族律师事务所律师。被上诉人（一审被告）广西壮族自治区扶绥县柳桥镇上屯村岜模村民小组，住所地广西壮族自治区扶绥县柳桥镇上屯村岜模屯。负责人吴国丰，该小组组长。委托代理人钟启苏，广西恒聚律师事务所律师。委托代理人梁学渌，广西恒聚律师事务所实习律师。上诉人黄有禄因土地承包经营……