建设工程施工合同纠纷 （2013）宿中民一初字第00037号

综合双方举证、质证及诉辩意见，本案一审争议的焦点为：1、林九建设淮南分公司要求解除合同的请求能否成立；2、林九建设淮南分公司要求金丰置业公司给付工程款、保证金的请求应否支持；3、金丰置业公司、林九建设淮南分公司分别要求相对方给付违约金的请求应否支持。（一）关于林九建设淮南分公司要求解除合同的请求能否成立。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”的规定，涉案的永镇乡方店农贸市场应当取得建设工程规划许可证，而该工程至今未取得建设工程规划许可证，违反上述法律规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，涉案的建设工程施工合同应为无效。无效合同自始无效，不存在解除的问题，林九建设淮南分公司要求解除合同的请求不能成立。（二）关于林九建设淮南分公司要求金丰置业公司给付工程款、保证金的请求应否支持。虽然《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同

综合双方举证、质证及诉辩意见，本案一审争议的焦点为：1、林九建设淮南分公司要求解除合同的请求能否成立；2、林九建设淮南分公司要求金丰置业公司给付工程款、保证金的请求应否支持；3、金丰置业公司、林九建设淮南分公司分别要求相对方给付违约金的请求应否支持。（一）关于林九建设淮南分公司要求解除合同的请求能否成立。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”的规定，涉案的永镇乡方店农贸市场应当取得建设工程规划许可证，而

安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）宿中民一初字第00037号原告（反诉被告）：河南林九建设工程有限公司淮南分公司。负责人：王志连，系该公司经理。委托代理人：王道帮，安徽韶美律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告（反诉原告）：宿州市金丰置业有限公司。法定代表人：陈庆双，系该公司经理。委托代理人：周义林，安徽云飞律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告河南林九建设工程有限公司林九……