（2016）鄂01行终460号

一、被告管辖权问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”。原告王金玉居住地为武汉东湖新技术开发区中南财经政法大学教工宿舍9栋2单元202室，为武汉东湖新术开发区辖区，被告东新公安分局作为该辖区的公安机关，具有对原告王金玉进行治安管理的管辖权。二、被告认定事实、适用法律及程序问题。根据本案有效证据认定，原告王金玉因拆迁赔偿事宜多次去北京信访，并到非信访场所中南海周边滞留，被公安机关行政处罚后仍不改正，再次到中南海周边滞留时被北京警方送至久敬庄接济中心，经关东街办事处人员带回由被告查处，被告认定事实清楚，证据充分。原告认为其认定事实证据不足但没有提供充足的反驳证据，原告虽称询问笔录上所述不实，但《公安机关办理行政案件程序规定》

一、被告管辖权问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”。原告王金玉居住地为武汉东湖新技术开发区中南财经政法大学教工宿舍9栋2单元202室，为武汉东湖新术开发区辖区，被告东新公安分局作为该辖区的公安机关，具有对原告王金玉进行治安管

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终460号上诉人（原审原告）王金玉，女。委托代理人郑敏锋、张博，湖北松之盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市公安局东湖新技术开发区分局，住所地武汉东湖新技术开发区大学园路8号。负责人吴学军，男，该分局党委副书记。委托代理人吴荻，女，该分局工作人员。上诉人王金玉诉被上诉人武汉市公安局东湖新技术开发区分局（以下简称东新公安分局）治安……