建设工程施工合同纠纷 （2019）内0202民初1300号
裁判要旨
虽然本案涉诉工程的《建设工程施工合同》是由包头市东河区城乡建设局与包头二建签订的，但是，实际上在双方签订正式的《建设工程施工合同》前，已经将该涉案工程承包给刘某进行实际施工，且在涉案工程竣工后又与刘某补签了《建设工程项目承包合同》。 故刘某以个人名义与包头二建签订的《建设工程项目承包合同》实为资质借用合同，刘某有权提起诉讼向东河区住建局主张权利。 对于按中标价尚欠实际施工人刘某涉诉工程工程款人民币148.8983万元及涉诉工程已经全部竣工并已经交付实际投入使用的事实，各方当事人均无异议。 但依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。” 及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。 （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”。 本案中原告刘某借用有资质的本案被告包头二建的名义进行涉案工程进行实际施工，所以涉及刘某与涉诉工程的承包合同属无效合同，但涉诉工程已经竣工并实际交付使用，而作为发包
摘要
刘某与包头市第二建筑工程有限责任公司、包头市东河区住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
包头市东河区人民法院民事判决书 （2019）内0202民初1300号原告刘某。 委托代理人苗某、孙某，系内蒙古鹿苑律师事务所律师（特别授权）。 被告包头市第二建筑工程有限责任公司(以下简称：包头二建)统一社会信用代码：91150200114424522T法定代表人闫某，系该公司总经理。 地址包头市东河区环城西路路南。 委托代理人张某，1973年4月1日出生，系该公司副总经理（特别授权）。 被告包头……