（2015）宁行诉终字第197号

南京市公安局建邺区分局于2015年4月17日依照刑事诉讼法的规定对起诉人立案侦查，并于同日对其刑事拘留，系公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属人民法院行政诉讼的受案范围。据此裁定，对何明正的起诉不予立案。何明正不服原审裁定，向本院上诉称：南京市公安局建邺分局以莫须有的罪名拘留上诉人，并以刑事案件的名义替代行政处罚，非法剥夺上诉人的行政诉讼权利。请求撤销一审裁定，立案受理本案。本院经审查认为，本案南京市公安局建邺分局的行为，系其依照刑事诉讼法实施的行为，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，原审法院对上诉人的起诉不予立案并无不当。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第二项的规定，裁定如下：回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　伟代理审判员　　张殿美代理审判员　　韦　韬二〇一五年九月十七日书　记　员　　刘苏帼 来源：

南京市公安局建邺区分局于2015年4月17日依照刑事诉讼法的规定对起诉人立案侦查，并于同日对其刑事拘留，系公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属人民法院行政诉讼的受案范围。据此裁定，对何明正的起诉不予立案。何明正不服原审裁定，向本院上诉称：南京市公安局建邺分局以莫须有的罪名拘留上诉人，并以刑事案件的名义替代行政处罚，非法剥夺上诉人的行政诉讼权利。请求撤销一审裁定，立案受理本案。本院经审查认为，本案南京市公安局建邺分局的行为，系其依照刑事诉讼法实施的行为，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，原审法院对上诉人的起诉不予立案并无不当。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行诉终字第197号上诉人（原审起诉人）何明正，男，1944年12月11日生，汉族。上诉人何明正因诉南京市公安局建邺分局确认行政违法一案，不服南京市建邺区人民法院于2015年7月22日作出的（2015）建行诉初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。何明正向原审法院起诉称：南京市公安局建邺区分局于20……