建设工程施工合同纠纷 （2019）吉01民终3179号

（一）关于原告起诉的主体资格问题。判断当事人是否具备起诉的主体资格，关键要看其是否享有诉的利益，即其是否与本案有直接利害关系。本案中，安图一建系案涉工程的中标施工单位，也是《建设工程施工合同》的承包方，又是工程价款的收款方，其与本案有直接利害关系，故其作为合同的一方当事人，有权提起本案的诉讼，是适格的原告。被告辩解，原告只担名未施工，不是实际施工人，不具备起诉主体资格，因与双方签订的施工合同不符，其辩解意见不成立。（二）关于案涉工程是否竣工验收问题。因道路、桥梁的施工涉及国家和社会公共利益，其竣工验收必须由交通主管部门统一组织实施。本案中，原告虽然没有完成合同约定的施工总里程，但其实际建设的21.27公里，经长春市双阳区交通运输局统一组织验收，已被长春市交通工程质量监督站鉴定为交工的合格工程，交通部门也已将交通补贴款支付被告，被告亦将该笔交通补贴款支付给了原告，且被告又已实际占有使用该道路至今，故应当认定案涉工程已经竣工验收，且为合格工程。被告辩解，原告并未按合同约定完成施工任务，已完工程没有竣工验收，且存在质量问题，因其对长春市交通工程质量监督站出具的质量鉴定（初验）报告的真实性没有

（一）关于原告起诉的主体资格问题。判断当事人是否具备起诉的主体资格，关键要看其是否享有诉的利益，即其是否与本案有直接利害关系。本案中，安图一建系案涉工程的中标施工单位，也是《建设工程施工合同》的承包方，又是工程价款的收款方，其与本案有直接利害关系，故其作为合同的一方当事人，有权提起本案的诉讼，是适格的原告。被告辩解，原告只担名未施工，不是实际施工人，不具备起诉主体资格，因与双方签订的施工合同不符，其辩解意见不成立。（二）关于案涉工程是否竣工验收问题。因道路、桥梁的施工涉及国家和社会公共利益，其竣工验收必须由交通主管部门统一组织实施。本案中，原告虽然没有完成合同约定的施工总里程，但其实际建设的2

吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉01民终3179号上诉人（原审原告）：安图县第一建筑有限责任公司,住所地吉林省安图县明月镇新安街明月路**。法定代表人：刘志祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：王首岑，吉林岑峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长春市双阳区双营子回族乡人民政府，，住所地吉林省长春市双阳区双营子回族乡街道法定代表人：沙利秋，该乡乡长。委托诉讼代理人：张有，该乡……