（2017）苏06行终517号

起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。兴仁镇政府发出的《搬迁通知》内容仅是告知葛汉清其房屋在搬迁范围内，将对相关房屋进行测绘、登记、评估。兴仁镇政府并未强制葛汉清在规定时间内交房搬迁，也未对葛汉清的房屋实施强制搬迁，上述《搬迁通知》对葛汉清的权利义务未产生实际影响。《搬迁通知》所涉搬迁工程属南通市重点工程项目，该地块房屋搬迁的目的是为了该重点工程项目的进行，而并非葛汉清所称的违法占用集体土地。且从2016年3月18日至今，葛汉清的房屋并未被拆除，故其诉称兴仁镇政府实施了违法搬迁行为无事实根据。葛汉清的起诉不符合行政诉讼法及相关司法解释规定的条件。此外，本案起诉属于与一审法院(2016)苏0682行初86号案的起诉基于同一事实、同一理由而再次提起的诉讼，属于重复诉讼。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一、六项，第二款之规定，裁定驳回葛汉清的起诉。葛汉清不服提起上诉称，1、兴仁镇政府采取各种方式逼迫上诉人搬迁，上诉人所举证据足以证明兴仁镇政府非法用地的违法行为存在。2、一审法院在未告知上诉人合议庭组成人员

起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。兴仁镇政府发出的《搬迁通知》内容仅是告知葛汉清其房屋在搬迁范围内，将对相关房屋进行测绘、登记、评估。兴仁镇政府并未强制葛汉清在规定时间内交房搬迁，也未对葛汉清的房屋实施强制搬迁，上述《搬迁通知》对葛汉清的权利义务未产生实际影响。《搬迁通知》所涉搬迁工程属南通市重点工程项目，该地块房屋搬迁的目的是为了该重点工程项目的进行，而并非葛汉清所称的违法占用集体土地。且从2016年3月18日至今，葛汉清的房屋并未被拆除，故其诉称兴仁镇政府实施了违法搬迁行为无事实根据。葛汉清的起诉不符合行政诉讼法及相关司法解释规定的条件。此外，本案起诉属于与一审法院(2016)苏0

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终517号上诉人（原审原告）葛汉清，男，1952年9月5日生，汉族，住南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市通州区兴仁镇人民政府，住所地南通市通州区。法定代表人胡劲武，镇长。委托代理人孙东强，江苏崇诚律师事务所律师。上诉人葛汉清因房屋行政强制一案，不服如皋市人民法院（2017）苏0682行初62号行政裁定，向本院提起上诉。本院于201……