（2016）苏01行终886号

行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开，行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。市发改委拒绝向张爱华提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。改革办于2003年5月成立，于2014年12月撤销。其在2013年已经将工作期间内的2003年至2013年的档案移送至南京市档案馆，故张爱华申请公开的信息不在市发改委处保存。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第七条规定，政府信息由市发改委的档案机构或者档案工作人员保管的，适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，政府信息已经移交各级国家档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。《中华人民共和国档案法》第十九条规定，国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。档案馆应当为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。故市发改委出具的《依申请公开政府信息告知书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，据此，依据《中华人民共和国行

行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开，行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。市发改委拒绝向张爱华提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。改革办于2003年5月成立，于2014年12月撤销。其在2013年已经将工作期间内的2003年至2013年的档案移送至南京市档案馆，故张爱华申请公开的信息不在市发改委处保存。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第七条规定，政府信息由市发改委的档案机构或者档案工作人员保管的，适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，政府信息已经移交

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏01行终886号上诉人（原审原告）张爱华，男，1928年1月7日生，汉族，住所地南京市秦淮区。委托代理人赵俊莲，江苏熙典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市发展和改革委员会，住所地南京市江东中路265号新城大厦B座18层。法定代表人黄河，南京市改革委员会主任。委托代理人谷丹，南京市改革委员会工作人员。委托代理人吴苏宁，江苏诺法律师事务所……