（2016）粤19行终58号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞市公安局负责本辖区内的治安管理工作，对梁海祥处以政拘留5日的具体行政行为，现梁海祥对此不服，向原审法院提起诉讼，东莞市公安局的主体资格适格。本案的争议焦点是东莞市公安局对梁海祥处以行政拘留5日是否合法。首先，东莞市公安局认定梁海祥扰乱施工单位的施工秩序，致使施工单位不能正常进行施工，且情节较重的证据，有××代表被害单位上海煤气第二管线工程有限公司东莞分公司的陈述及辨认笔录，有证人庾某、王某的证言及辨认笔录，视频资料、照片截图等证据证实，且梁海祥申请出庭作证的证人唐某、黄某、曹某均证实梁海祥有接触施工煤气管道挡板的事实，故东莞市公安局的上述认定证据充分。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。东莞市公安局根

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞市公安局负责本辖区内的治安管理工作，对梁海祥处以政拘留5日的具体行政行为，现梁海祥对此不服，向原审法院提起诉讼，东莞市公安局的主体资格适格。本案的争议焦点是东莞市公安局对梁海祥处以行政拘留5日是否合法。首先，东莞市公安局认定梁海祥扰乱施工单位的施工秩序，致使施工单位不能正常进行施工，且情节较重的证据，有××代表被害单位上海煤气第二管线工程有限公司东莞分公司的陈述及辨认笔录，有证人庾某、王某的证言及辨认笔录，视频资料、照片截图等证据证实，且

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤19行终58号上诉人（原审原告）：梁海祥，男，汉族，住广西容县，公民身份号码：×××323X。委托代理人：曾伟，广东腾锐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市公安局，住所地：广东省东莞市，组织机构代码证号：××。法定代表人：杨东来，局长。委托代理人：冯俊怡，该局工作人员。委托代理人：张志伟，该局工作人员。上诉人梁海祥因与被上诉人东莞市公……