房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2017）渝05民终6448号

土地、房屋等征收征用补偿协议是政府行政行为的表现形式，是整个土地征收行为不可分割的一部分。其内容体现的是国家的意志，而不仅仅是双方当事人的意思表示，其目的是为了实现国家对土地的管理。因此，陈正年、重庆高新技术产业开发区征地服务中心双方签订的《征地房屋拆迁补偿及货币安置住房协议书》是行政合同，不属于民事诉讼法规定的平等民事主体之间的纠纷，不属于民事案件受案范围。故本案不属于民事诉讼的受理范围，依法应予驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条的规定，裁定：驳回陈正年的起诉。案件受理费80元，在本裁定生效后予以退还。在二审审理中,被上诉人向法庭举示了根据渝府地（2013）253号和渝府地（2014）1342号文件制定的征地红线图复印件，该征地红线图复印件有金凤镇政府及金凤镇大盐村村委会盖章，并有上述相关机构负责人签字确认，证实陈正年的房屋不在征地范围内。经法庭质证，上诉人对对该证据的真实性，合法性，关联性

土地、房屋等征收征用补偿协议是政府行政行为的表现形式，是整个土地征收行为不可分割的一部分。其内容体现的是国家的意志，而不仅仅是双方当事人的意思表示，其目的是为了实现国家对土地的管理。因此，陈正年、重庆高新技术产业开发区征地服务中心双方签订的《征地房屋拆迁补偿及货币安置住房协议书》是行政合同，不属于民事诉讼法规定的平等民事主体之间的纠纷，不属于民事案件受案范围。故本案不属于民事诉讼的受理范围，依法应予驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院

重庆市第五中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)渝05民终6448号上诉人（原审原告）：陈正年，男，汉族，1965年2月14日生，住重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：邓履芬，女，汉族，1968年10月7日生，住重庆市江北区，系上诉人妻子。被上诉人（原审被告）：重庆高新技术产业开发区征地服务中心，住所地重庆市九龙坡区科城路60号二郎总部经济楼4号楼3、4楼，统一社会信用代码125001075889……