行政强制 （2019）黔27行初586号

本案争议的焦点为一、二被告是否是本案适格的被告；二、被诉强制推毁涉案土地及地上农作物的行政行为是否合法。 关于本案被告主体问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，县级人民政府是征收集体土地的征收主体。本案中，被告福泉市政府作出的《福泉市龙昌镇棚户区改造项目土地房屋征收决定书》载明：征收部门为福泉市政府，实施部门为龙昌镇政府。故对原告涉案土地的征收是由福泉市政府组织实施的，福泉市政府是征收主体。龙昌镇政府为福泉市政府的下级政府，其按照福泉市政府的工作安排协助实施征收工作，都是为完成福泉市政府对原告涉案土地的征收，故龙昌镇政府协助实施征收土地的行为所产生的法律后果，福泉市政府作为征收主体应当对此负责。故福泉市政府是本案适格的被告；龙昌镇政府不是本案适格的被告，依法应驳回原告对龙昌镇政府的起诉。 关于福泉市政府强制推毁涉案土地及地上农作物的行政行为是否合法的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：“违反土地管理法

本案争议的焦点为一、二被告是否是本案适格的被告；二、被诉强制推毁涉案土地及地上农作物的行政行为是否合法。 关于本案被告主体问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，县级人民政府是征收集体土地的征收主体。本案中，被告福泉市政府作出的《福泉市龙昌镇棚户区改造项目土地房屋征收决定书》载明：征收部门为福泉市政府，实施部门为龙昌镇政府。故对原告涉案土地的征收是由福泉市政府组织实施的，福泉市政府是征收主体。龙昌镇政府为福泉市政府的下级政府，其按照

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔27行初586号 原告胡立武，男，汉族，1951年5月12日生，住贵州省福泉市。 原告胡鹏刚，男，汉族，1975年6月19日生，住贵州省福泉市。 原告胡正刚，男，土家族，1979年10月18日生，住贵州省福泉市。 原告胡松刚，男，土家族，1982年7月3日生，住贵州省福泉市。 委托代理人吴晓东，北京京平律师事务所律师，代理权……