行政复议 （2018）川01行初591号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条规定：“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；”本案中，原告陈昌蓉不服被告天府新区成都管委会作出的案涉《行政复议告知书》，天府新区成都管委会是本案适格被告。 本案争议焦点在于被告天府新区成都管委会作出的案涉《行政复议告知书》是否合法。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，“被告对做出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”《中华人民共和国行政复议法》第二条明确赋予了公民、法人或者其他组织向行政机关提出行政复议申请的权利，第十二条至第十五条明确规定了对被申请人的具体行政行为不服，申请人可以向哪些行政机关提出行政复议申请。本案中，被告天府新区成都管委会的主要职责包括了公共服务和社会管理工作等，其在案涉《行政复议告知书》中告知原告陈昌蓉其不具有行政复议主体资格，此类案件目前在天府新区成都管委会无法通过行政复议的方式解决，但其在本案中提供的证据尚不足以证明前述告知的合法性。关于被告在诉讼中提出其没有设立行政复议机构、不具备行政复议功能的主张，
摘要
陈昌蓉、四川天府新区成都管理委员会其他一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）川01行初591号 原告陈昌蓉，女，1977年6月14日出生，汉族，住四川省双流区。 被告四川天府新区成都管理委员会。住所地：四川省成都市天府大道南段288号。 法定代表人刘任远，主任。 委托代理人赵先军，四川君合律师事务所律师。 委托代理人曾波，四川君合律师事务所律师。 原告陈昌蓉不服被告四川天府新区成都管理委员会作出的《行政复议告知书》……