（2017）皖12行终156号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，即请求人民法院裁判的争议事项必须是在人民法院能够行使行政审判权的职权范围内。本案中，刘超未对颍州公安分局作出的不予调查处理告知书及及阜阳市公安局作出的阜公行复字[2016]第108号行政复议决定提起诉请，而径直起诉请求法院判令颍州公安分局对袁振海扰乱单位秩序、故意毁坏公私财物的违法行为予以立案，行政机关是否立案，不仅需要经过调查，对调查收集的材料进行审查，还需经过内部行政程序审批，因司法权不能替代行政权，故刘超的诉讼请求已超出人民法院的受案范围，其起诉依法应当驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘超的起诉。刘超上诉称，一审裁定认定事实不清，其就是对不予调查处理告知书和行政复议决定书不服提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围，应予受理。请求二审法院撤销原裁定，支持其诉讼请求。颍州公安分局答辩称，1、该分局三十里铺派出所接警后及时到达现场，当场组织调解，最终袁振海、刘超的车辆撤离，有效制止
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，即请求人民法院裁判的争议事项必须是在人民法院能够行使行政审判权的职权范围内。本案中，刘超未对颍州公安分局作出的不予调查处理告知书及及阜阳市公安局作出的阜公行复字[2016]第108号行政复议决定提起诉请，而径直起诉请求法院判令颍州公安分局对袁振海扰乱单位秩序、故意毁坏公私财物的违法行为予以立案，行政机关是否立案，不仅需要经过调查，对调查收集的材料进行审查，还需经过内部行政程序审批，因司法权不能替代行政权，故刘超的诉讼请求已超出人民法院的受案范围，其起诉依法应当驳回。依照《中华人民共和国
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖12行终156号上诉人（原审原告）刘超。被上诉人（原审被告）阜阳市公安局颍州分局。诉讼代表人孙洁清，该局局长。委托代理人郭瑞，该局法制科工作人员。委托代理人张玉坤，该局三十里铺派出所所长。被上诉人（原审被告）阜阳市公安局。法定代表人张家忠，该局局长。委托代理人张晓良，该局法制支队工作人员。委托代理人王维，该局法制支队工作人员。上诉人刘超因不履……