（2014）阜行终字第00071号

颍东市场监管局作为本行政区域内的产品质量监督部门，对本行政区域内的产品生产、销售经营活动，负有监督检查的职权，并有权对违法嫌疑人根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚等具体行政行为的权利，但要依法进行。本案颍东市场监管局在接到吕金明举报个体工商户李洪鹤销售的水泥可能有质量问题后，即依法予以立案，对涉案的水泥进行抽检，采取查封措施，对当事人进行了询问调查，依据复检结果认定李洪鹤销售不合格水泥的违法事实不能成立，对李洪鹤不予处罚、并将此结果回复了吕金明。吕金明认为颍东市场监管局属行政不作为，未提供出有力证据，其诉讼请求理由不能成立，依法不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回吕金明要求阜阳市颍东区市场监督管理局对李洪鹤、李平义销售不合格水泥行为依法作出行政处罚的诉讼请求。案件受理费50元，由吕金明负担。吕金明上诉称：原颍东区工商分局在对李洪鹤销售的水泥第一次抽检后，并没有立即进行查封保存，直到2013年12月17日才实施查封。故2013年12月24日第二次抽检的水泥与第一抽检的水泥不是同一批次。且在第

颍东市场监管局作为本行政区域内的产品质量监督部门，对本行政区域内的产品生产、销售经营活动，负有监督检查的职权，并有权对违法嫌疑人根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚等具体行政行为的权利，但要依法进行。本案颍东市场监管局在接到吕金明举报个体工商户李洪鹤销售的水泥可能有质量问题后，即依法予以立案，对涉案的水泥进行抽检，采取查封措施，对当事人进行了询问调查，依据复检结果认定李洪鹤销售不合格水泥的违法事实不能成立，对李洪鹤不予处罚、并将此结果回复了吕金明。吕金明认为颍东市场监管局属行政不作为，未提供出有力证据，其诉讼请求理由不能成立，依法不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）阜行终字第00071号上诉人（原审原告）：吕金明。委托代理人：宋涛，安徽淮都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阜阳市颍东区市场监督管理局，住所地安徽省阜阳市颍州中路60号。法定代表人：李涛，该局局长。委托代理人：陈静，该局工作人员。委托代理人：王栋林，该局工作人员。上诉人吕金明因不履行法定职责一案，不服安徽省阜阳市颍东区人民法院于2014年……