（2015）惠中法行终字第137号

本案审理的重点是涉案土地是否已实现“三通”，涉案土地闲置的原因。经双方当事人到现场勘查核实，涉案土地并未平整，也未通电、通水，涉案土地并没有搞好“三通”。原告认为土地闲置原因在于涉案土地没有“三通”而无法建设使用，请求法院撤销被告的收地决定。原告的请求有事实依据和法律依据，原审法院予以支持。被告的收地决定，认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，依法应予撤销。依《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项的规定，判决如下：撤销惠东县国土资源局于2012年11月15日作出的《收回国有建设用地使用权决定书》［惠东国土资函（2012）693号］。本案受理费50元，由惠东县国土资源局负担。上诉人惠东县国土资源局上诉称，一、一审法院认定事实错误。（一）该土地已具备“三通一平”的条件。（二）省高院此前的（2014）粤高法行终字第995号行政判决书也认定地块具备“三通一平”开发条件。（三）“三通”并不是法律概念，而是习惯用语，没有法定的标准，退一万步说，以“三通”未通为由撤销收地决定，属于主观臆断。二、上诉人作出的《收回国有建设用地使用权决定书》（惠东国土资函（2012）693号）的具体

本案审理的重点是涉案土地是否已实现“三通”，涉案土地闲置的原因。经双方当事人到现场勘查核实，涉案土地并未平整，也未通电、通水，涉案土地并没有搞好“三通”。原告认为土地闲置原因在于涉案土地没有“三通”而无法建设使用，请求法院撤销被告的收地决定。原告的请求有事实依据和法律依据，原审法院予以支持。被告的收地决定，认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，依法应予撤销。依《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项的规定，判决如下：撤销惠东县国土资源局于2012年11月15日作出的《收回国有建设用地使用权决定书》［惠东国土资函（2012）693号］。本案受理费50元，由惠东县国土资源局负担。

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）惠中法行终字第137号上诉人（原审被告）惠东县国土资源局。法定代表人黄连聪，局长。委托代理人杨琴，惠东县国土资源局监察股科员。委托代理人钟洪青，广东翔伟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）欧振辉，男，1973年10月7日出生，汉族，住深圳市龙岗区。委托代理人叶燕灵，广东惠泰律师事务所律师。上诉人惠东县国土资源局因土地行政确认纠纷一案，不服惠东县……