行政登记 （2019）苏05行终248号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，涉案公司变更登记行为作出于2008年10月，张正国至迟应于2013年10月向法院提起诉讼，现张正国的起诉已超过法定起诉期限。张正国以园区审批局未办理其申请为由提起不作为之诉，但其诉之标的实质仍为2008年10月的公司变更登记行为是否合法，故仍受法定起诉期限的制约。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第二项、第三款之规定，裁定驳回张正国的起诉。 上诉人张正国上诉称，一、《行政许可法》第六十九条明确赋予利害关系人的撤销请求权，上诉人向被上诉人提出的行政申请于法有据，被上诉人应当依法就该申请做出具体行政行为。二、上诉人于2018年6月向被上诉人提出的行政申请合法合理，也符合程序。根据法律规定，被上诉人应当依法对上诉人提出的该申请进行处理，现被上诉人没有依法处理并回复，显然构成行政不作为。该“不作为”是明确且独立的具体行政行为，可以作为诉讼标的。上诉人在本案中系针对被上诉人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，涉案公司变更登记行为作出于2008年10月，张正国至迟应于2013年10月向法院提起诉讼，现张正国的起诉已超过法定起诉期限。张正国以园区审批局未办理其申请为由提起不作为之诉，但其诉之标的实质仍为2008年10月的公司变更登记行为是否合法，故仍受法定起诉期限的制约。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第二项、第三款之规定，裁定驳回张正国的起诉。 上诉人张正国上诉称，一、《行政

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终248号 上诉人（原审原告）张正国，男，汉族，户籍地上海市虹口区，住江苏省苏州市姑苏区。 委托代理人徐渊，江苏夏默识律师事务所律师。 委托代理人顾寓康，江苏夏默识律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州工业园区行政审批局（以下简称园区审批局）,住所地江苏省苏州工业园区苏州大道东351号工商大厦9楼。 法定代表人江帆，局长。 委托……