（2017）云71行终9号

宁安市人力资源和社会保障局属于《劳动保障监察条例》规定的县级以上地方人民政府劳动行政部门，具备相应的行政管理职责，是本案的适格被告。闻思琼作为刘蜀的近亲属，有权提起诉讼，具有原告主体资格。市人社局通过劳动保障监察，在履行了相应调查的基础上，认定云化幼儿园在劳动用工、社会保障等方面违反国家劳动法律法规政策，并限期追回违规报销的医疗费60323.94元的行政行为，有相应的事实和法律依据，符合法定程序，原审法院予以支持。关于闻思琼提出一并审查《昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（以下简称《医疗保险暂行规定》）的申请，经查，《医疗保险暂行规定》系属于地方政府规章，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款规定的规范性文件的范围，原审法院不予审查。综上，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决:驳回闻思琼的诉讼请求。宣判后，闻思琼不服，向本院提起上诉，请求：撤销昆明铁路运输法院（2016）云7101行初6号行政判决，确认对刘蜀的医疗费60323.94元的报销行为合法，依法报销该笔费用。其上诉的事实和理由为：一、刘蜀与云化幼儿园建立了劳动关系，是云化幼儿园的职工。云

宁安市人力资源和社会保障局属于《劳动保障监察条例》规定的县级以上地方人民政府劳动行政部门，具备相应的行政管理职责，是本案的适格被告。闻思琼作为刘蜀的近亲属，有权提起诉讼，具有原告主体资格。市人社局通过劳动保障监察，在履行了相应调查的基础上，认定云化幼儿园在劳动用工、社会保障等方面违反国家劳动法律法规政策，并限期追回违规报销的医疗费60323.94元的行政行为，有相应的事实和法律依据，符合法定程序，原审法院予以支持。关于闻思琼提出一并审查《昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（以下简称《医疗保险暂行规定》）的申请，经查，《医疗保险暂行规定》系属于地方政府规章，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第

昆明铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）云71行终9号上诉人（原审原告）:闻思琼，女，汉族，1969年12月13日出生，住云南省昆明市官渡区民航路*号*幢*单元***号。公民身份号码：5301231969********。被上诉人（原审被告）:安宁市人力资源和社会保障局。住所地：云南省安宁市宁湖大厦*楼。法定代表人:李启春，局长。委托代理人:陈滔，安宁市劳动人事争议仲裁院院长。特别授权代……