（2017）吉05刑终16号

被告人徐子海身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取不正当利益，非法收受财物，数额较大；超越职权，违法发放乡村医生执业证书、医疗机构执业许可证，致使多人非法获取从医资格并从事医疗活动，严重危害人民群众身体健康，造成恶劣的社会影响，其行为构成受贿罪、滥用职权罪。鉴于被告人徐子海认罪、悔罪，且在案发后主动退还全部赃款，可酌情处罚。据此，以被告人徐子海犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年零三个月，并处罚金10万元；追缴被告人徐子海违法所得76000元，上缴国库。上诉人徐子海的上诉理由及其辩护人的辩护意见：其行为不构成滥用职权罪，滥用职权的行为应被受贿罪吸收，应仅构成受贿罪，其能够如实供述犯罪事实、认罪、悔罪，请求免予刑事处罚。经二审审理查明，原审判决认定上诉人徐子海犯受贿罪、滥用职权罪的事实清楚，并有业经原审法院庭审质证、认证的被告人供述、证人证言、书证等证据在卷为凭，足资认定。关于上诉人徐子海及其辩护人均提出其行为不构成滥用职权罪的上诉理由及辩护意见，经查，在案书证、证人证言、徐子海供述能够相互印证，证实徐子海作为通化市卫生

被告人徐子海身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取不正当利益，非法收受财物，数额较大；超越职权，违法发放乡村医生执业证书、医疗机构执业许可证，致使多人非法获取从医资格并从事医疗活动，严重危害人民群众身体健康，造成恶劣的社会影响，其行为构成受贿罪、滥用职权罪。鉴于被告人徐子海认罪、悔罪，且在案发后主动退还全部赃款，可酌情处罚。据此，以被告人徐子海犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年零三个月，并处罚金10万元；追缴被告人徐子海违法所得76000元，上缴国库。上诉人徐子海的上诉理由及其辩护人的辩护意见：其行为不构成滥用职权罪，滥用职

吉林省通化市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）吉05刑终16号原公诉机关吉林省通化县人民检察院。上诉人（原审被告人）徐子海，男，1970年8月1日出生，汉族，吉林省通化市人，专科文化，通化市卫生和计划生育委员会科员。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月1日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕。现羁押于通化市看守所。辩护人刘永辉，吉林双良律师事务所律师。吉林省通化县人民法院审理通化县人民检察院提起公……