（2013）浙杭行终字第263号
裁判要旨
《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第三条规定“杭州市人民政府土地管理部门主管征用集体所有土地房屋拆迁管理工作。”杭州市国土资源局核发杭土资拆许字（2012）第027号《房屋拆迁许可证》，行政主体适格。《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第一款规定“建设单位或个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。”杭人大法复（2012）2号《关于〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例〉第八条第一款适用问题的答复》“杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例第八条第一款中‘建设项目批准文件’包括政府储备土地出让前期准备计划的批复文件的理解。”《土地储备管理办法》第十条第（四）项“下列土地可以纳入土地储备范围：（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续；”第十八条“土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。”杭州市钱江新城建设管理委员会、杭州市土地储备中心因“景芳单元FG03-C3-02地块”项目建设需要，向杭州市国土
摘要
《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第三条规定“杭州市人民政府土地管理部门主管征用集体所有土地房屋拆迁管理工作。”杭州市国土资源局核发杭土资拆许字（2012）第027号《房屋拆迁许可证》，行政主体适格。《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第一款规定“建设单位或个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。”杭人大法复（2012）2号《关于〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例〉第八条第一款适用问题的答复》“杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例第八条第一款中
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第263号上诉人（原审原告）陈连珠。上诉人（原审原告）黄莺。共同委托代理人李刚、周宁泽。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局。法定代表人卢春强。委托代理人娄春芳。委托代理人郭超。被上诉人（原审第三人）杭州市钱江新城建设管理委员会。法定代表人郑翰献。委托代理人胡孝辉。被上诉人（原审第三人）杭州市土地储备中心。法定代表人陈冲。委托代理人徐……