（2017）苏05行终508号
裁判要旨
本案所涉及的是金新城公司“未按照建设工程规划许可证的规定进行建设”的违法行为，对此违法行为的法律责任，《中华人民共和国城乡规划法》有规定，而土地管理方面的法律并无规定。《中华人民共和国城乡规��法》第六十四条规定：未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。张家港市规划局对此违法行为作出《规划监察行政处罚决定》，金新城公司承担了该违法行为的法律责任。国务院国发（2001）15号《通知》是强调对国有土地资产加强管理的通知，目的是加强国有土地资产管理。其中第二条“严格实行国有土地有偿使用制度”第一款：严格执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》关于划拨用地范围的规定……；第二款：土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市县人民政府批准，对原划拨用地，因发生土地转让、出租或者改变用途后不再符合划
摘要
金新城置业集团有限公司与张家港市国土资源局行政征收二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终508号上诉人（原审被告）张家港市国土资源局，住所地张家港市人民中路32号。法定代表人杨惠亚，该局局长。委托代理人朱炯，该局工作人员。委托代理人章志东，江苏润众律师事务所律师。被上诉人（原审原告）金新城置业集团有限公司，住所地张家港经济开发区。法定代表人许培新，该公司董事长。委托代理人黄建新，国浩律师（苏州）事务所律师。委托代理人张新……