（2016）豫13行终321号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任”。原告认为所在村组的土地补偿款由被告主导制定，但是原告提交的信访材料仅能证实为土地补偿费用分配上访，不能说明信访意见书上认定被告有超越职权、决定土地补偿费用分配的行为。原告上述诉讼理由已经由人民法院生效判决确认，被告不存在主导制定土地补偿款分配方案之行为。被告张楼乡人民政府有责任对丁泽浩所在村组土地补偿款分配方案的制定进行指导、协调、进行帮助，但是土地补偿费用的分配属于村民委员会自治的范畴，直接由村民决定、分配，被告并无截留、保管之行为，故没有向原告支付土地补偿款的义务。原告请求被告返还征地补偿款及利息没有事实依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告丁泽浩的诉讼请求。诉讼费50元由原告丁泽浩承担。上诉人丁泽浩不服上述判决，上诉称：1、一审判决认定事实，缺乏证据支持。2、一审未采纳一审原告提交的证据，司法不公。3、被上诉人制定的征地补偿款分配方案，有违法的条款，侵害当事人的合法权益。
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任”。原告认为所在村组的土地补偿款由被告主导制定，但是原告提交的信访材料仅能证实为土地补偿费用分配上访，不能说明信访意见书上认定被告有超越职权、决定土地补偿费用分配的行为。原告上述诉讼理由已经由人民法院生效判决确认，被告不存在主导制定土地补偿款分配方案之行为。被告张楼乡人民政府有责任对丁泽浩所在村组土地补偿款分配方案的制定进行指导、协调、进行帮助，但是土地补偿费用的分配属于村民委员会自治的范畴，直接由村民决定、分配，被告并无截留、保管
正文（节选）
河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终321号上诉人（一审原告）丁泽浩。被上诉人（一审被告）邓州市张楼乡人民政府。法定代表人付长奇，任乡长。委托代理人鲁丰合，邓州市世纪法律服务所法律工作者。上诉人丁泽浩与被上诉人邓州市张楼乡人民政府为土地管理行政纠纷一案，不服南阳市卧龙区人民法院作出的（2016）豫1303行初66号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公……