（2014）驻行终字第132号

《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（二）项规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的。依据该规定，上蔡县人民政府有权在符合法律规定的情形时，对辖区内国有土地的使用权进行管理和调整。本案诉讼中所涉及宗地，虽原属于上蔡县蔡都镇北关村委第二村民组，但因该宗地位于上蔡县城建成区内，根据“上蔡县建成区内集体土地变为国有土地实施方案”（上正文（2002）72号），土地性质已由集体土地变为国有土地。上蔡县人民政府为实施旧城改造，在上蔡县国土资源部门调查核实，且原土地使用权人已得到适当补偿的基础上，依法作出的收回该区域内土地使用权的决定，事实清楚，程序合法，适用法律并无不当。李静轩等61人要求撤销上蔡县人民政府所作出处理决定的理由不足，其请求不予支持。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告李静轩等61人要求撤销上蔡县人民政府上政土（2012）112号《关于收回老城居委会部分区域

《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（二）项规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的。依据该规定，上蔡县人民政府有权在符合法律规定的情形时，对辖区内国有土地的使用权进行管理和调整。本案诉讼中所涉及宗地，虽原属于上蔡县蔡都镇北关村委第二村民组，但因该宗地位于上蔡县城建成区内，根据“上蔡县建成区内集体土地变为国有土地实施方案”（上正文（2002）72号），土地性质已由集体土地变为国有土地。上蔡县人民政府为实施旧城改造，在上蔡县国土资源部门调查核实

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第132号上诉人（一审原告）李静轩等61人。诉讼代表人李静轩、王运动、刘春生。委托代理人雷锋，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人李文慧，河南博健律师事务所律师。委托代理人冯猛，上蔡县国土资源局法制办副主任。被上诉人（一审第三人）河南邵氏房地产开发有限公司。法定代表人邵凯，经理……