（2017）琼02行初24号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《海南经济特区土地管理条例》第二十七条规定，征收集体所有土地，由被征收土地所在市、县、自治县人民政府组织实施。由此可见，征收集体所有土地，只有县级以上人民政府才有权组织实施。本案中，决定征收六道村委会等集体土地作为国防1801工程建设项目用地，并作出《三亚市人民政府办公室关于1801项目用地征收土地调查有关问题的通知》（三府办〔2011〕260号）的行政主体是三亚市政府，原吉阳镇政府只是按照三亚市政府的通知要求，具体实施征地调查等工作的土地征收部门之一。原告苏石阳对其被征鲍鱼池的补偿标准不服，应当根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款关于公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告的规定，以三亚市政府为被告，吉阳区政府不是本案适格被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告苏石阳对三亚市吉阳区人民政府的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《海南经济特区土地管理条例》第二十七条规定，征收集体所有土地，由被征收土地所在市、县、自治县人民政府组织实施。由此可见，征收集体所有土地，只有县级以上人民政府才有权组织实施。本案中，决定征收六道村委会等集体土地作为国防1801工程建设项目用地，并作出《三亚市人民政府办公室关于1801项目用地征收土地调查有关问题的通知》（三府办〔2011〕260号）的行政主体是三亚市政府，原吉阳镇政府只是按照三亚市政府的通知要求，具体实施征地调查等工作的土地征收部门之一。原告苏石

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省三亚市中级人民法院p t ; ” > 行 政 裁 定 书（2017）琼02行初24号原告苏石阳，男，1963年12月15日出生，黎族，现住三亚市。委托代理人刘立伟，海南三和元律师事务所律师。被告三亚市人民政府，住所地三亚市新风路257号。法定代表人吴岩峻，该市市长。委托代理人周丽，三亚市法制办公室工作人员……