侵权责任纠纷 （2019）粤02民终1357号

骆吉芹等六人与下茅坪经济合作社对涉案林地的使用权存在争议。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉……”的规定，因骆吉芹等六人与下茅坪经济合作社对涉案林地的使用权存在争议，本案不属人民法院直接受理案件范围；另一方面，本案涉及到林地的行政审批用地，具有行政许可性质，行政许可是指经依法审查准许其从事特定活动的行为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条关于受案范围的规定，涉及行政审查许可的也不属人民法院民事案件受理范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的一百一十九条第（四）项：“起诉必须符合下列条件：……；（四）属于人民法院民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，本案不属人民法院直接受理案件范围，故应当驳回其起诉。一审裁定：驳回的骆吉芹、骆榕华、骆桂有、骆坤庭、骆坤华、骆坤云的起诉。本院经审查认为：骆吉芹等六人以其持

骆吉芹等六人与下茅坪经济合作社对涉案林地的使用权存在争议。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉……”的规定，因骆吉芹等六人与下茅坪经济合作社对涉案林地的使用权存在争议，本案不属人民法院直接受理案件范围；另一方面，本案涉及到林地的行政审批用地，具有行政许可性质，行政许可是指经依法审查准许其从事特定活动的行为，依据《中华人民

广东省韶关市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤02民终1357号上诉人（原审原告）：骆吉芹，男，1931年5月16日出生，汉族，住广东省乐昌市。上诉人（原审原告）：骆榕华（曾用名：骆荣华），男，1954年1月15日出生，汉族，住广东省乐昌市。上诉人（原审原告）：骆桂有（曾用名：骆桂优），男，1957年7月14日出生，汉族，住广东省乐昌市。上诉人（原审原告）：骆坤庭，男，1960年4月15……