审计行政管理（审计） （2019）湘03行终126号

本案的争议焦点是涉案房屋第三层被强制拆除是由何单位实施的？该拆除行为是否合法。本案中，上诉人雨湖区城管局具有对未取得合法审批手续的建筑予以查处的行政职权，其在经过相关调查后认定被上诉人位于湘潭市雨湖区平政路196号房屋第三层为违法建筑，并作出了潭雨行限拆决字[2016]第xxx号《限期拆除决定书》，责令被上诉人莫静限期拆除。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，有权机关在作出限期拆除决定后，违法行为人拒不自行拆除，作出限期拆除的行政机关在违法行为人不申请行政复议又不提起行政诉讼的情况下，在履行相应程序后，可以依法强制拆除。但上诉人雨湖区城管局在该决定未过行政复议或行政诉讼的法定期限，亦未履行上述法律规定的法定程序，即实施了强制拆除，违反了上述法律规定，应被确认违法。上诉人上诉称其未实施强制拆除的上诉理由，与本院查明的事实不符，亦与本院（2017）湘03行初63号、（2019）湘03行终16号两生效行政判决认定的事实相悖，对该上诉理由，本院不予支持。原湘潭市雨湖区平政路街道办事处没有强制拆除违法建筑的法定职权，其制定并组织实施了对涉案房屋第三层的拆除，系超越职权，应被确认违法。因原

本案的争议焦点是涉案房屋第三层被强制拆除是由何单位实施的？该拆除行为是否合法。本案中，上诉人雨湖区城管局具有对未取得合法审批手续的建筑予以查处的行政职权，其在经过相关调查后认定被上诉人位于湘潭市雨湖区平政路196号房屋第三层为违法建筑，并作出了潭雨行限拆决字[2016]第xxx号《限期拆除决定书》，责令被上诉人莫静限期拆除。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，有权机关在作出限期拆除决定后，违法行为人拒不自行拆除，作出限期拆除的行政机关在违法行为人不申请行政复议又不提起行政诉讼的情况下，在履行相应程序后，可以依法强制拆除。但上诉人雨湖区城管局在该决定未过行政复议或行政诉讼的法定期限，亦未

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)湘03行终126号上诉人（原审被告）湘潭市雨湖区城市管理和综合执法局（原湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局），住所地湘潭市雨湖区桔园路85号。法定代表人龙江，该局局长。委托代理人颜俊，该局工作人员。委托代理人张子顺，湖南湘晋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）莫静，女，1966年9月19日出生，汉族，湖南省湘潭市人，户籍所在地湘潭市岳塘区。原审被……