建设工程施工合同纠纷 （2017）最高法民再277号

案涉工程建设项目未经招标、投标，铜仁公司未取得建设规划许可证及建设工程施工许可证，水电九局与铜仁公司签订的案涉《工程合同》无效。水电九局无须请求解除合同，对水电九局的该请求予以驳回，铜仁公司所收取的水电九局的保证金4500万元应予返还。铜仁公司造成水电九局的资金占用损失及前期施工损失共计2081645.03元，铜仁公司应承担80%的责任，水电九局承担20%的责任。资金占用损失按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率从2014年4月20日开始计算至本金付清之日止。铜仁公司是同德公司、昆仑燃气贵州分公司、昆仑天然气利用贵州分公司共同开办的公司，同德公司是直接投资的股东；昆仑燃气贵州分公司、昆仑天然气利用贵州分公司取得该项特许经营权证并授权同德公司在铜仁成立公司，昆仑燃气贵州分公司、昆仑天然气利用贵州分公司虽是独立的法人单位，但是其合署办公，对外以分公司的名义营业，其人格混同，故昆仑燃气贵州分公司、昆仑天然气利用贵州分公司与同德公司承担连带责任。对违约金200万元，因合同无效，不存在违约金问题，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条的规定，判决：一、由

案涉工程建设项目未经招标、投标，铜仁公司未取得建设规划许可证及建设工程施工许可证，水电九局与铜仁公司签订的案涉《工程合同》无效。水电九局无须请求解除合同，对水电九局的该请求予以驳回，铜仁公司所收取的水电九局的保证金4500万元应予返还。铜仁公司造成水电九局的资金占用损失及前期施工损失共计2081645.03元，铜仁公司应承担80%的责任，水电九局承担20%的责任。资金占用损失按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率从2014年4月20日开始计算至本金付清之日止。铜仁公司是同德公司、昆仑燃气贵州分公司、昆仑天然气利用贵州分公司共同开办的公司，同德公司是直接投资的股东；昆仑燃气贵州分公司、昆仑天然气

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书（2017）最高法民再277号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：中石油昆仑天然气利用有限公司贵州分公司。住所地：贵州省贵阳市云岩区延安中路*号振华科技大厦*幢**层**号房。负责人：秦如国，该分公司经理。委托诉讼代理人：丹平原，北京市正见永申律师事务所律师。再审申请人（一审被告、二审上诉人）：中石油昆仑燃气有限公司贵州分公司。住所地：贵州省贵阳市贵阳国……