（2017）鲁07行终16号

被告作为统筹地区社会保障部门，具有为退休职工办理退休手续并支付退休金的法定职责。原告认为被告不履行给予办理退休手续的法定职责，可以向人民法院提起行政诉讼。本案争议的焦点是：本案是否适用劳社部发[1999]8号文件《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》；被告在办理原告退休申请时，对原告的出生时间认定是否正确。关于第一个争议焦点，《中华人民共和国居民身份证法》的立法目的主要是对居民身份进行证明以保障居民合法权益，居民身份证中对居民出生时间的记载，不是劳动保障部门对企业职工退休年龄认定的唯一依据。劳社部发[1999]8号文件《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》作为部门规章，是专门针对如何认定企业职工退休年龄所作的规定，其中关于职工居民身份证记载出生时间与职工档案记载不一致时如何认定出生时间的规定，在本案中应当优先适用。关于第二个争议焦点，劳社部发[1999]8号文件《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条第（二）项规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时

被告作为统筹地区社会保障部门，具有为退休职工办理退休手续并支付退休金的法定职责。原告认为被告不履行给予办理退休手续的法定职责，可以向人民法院提起行政诉讼。本案争议的焦点是：本案是否适用劳社部发[1999]8号文件《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》；被告在办理原告退休申请时，对原告的出生时间认定是否正确。关于第一个争议焦点，《中华人民共和国居民身份证法》的立法目的主要是对居民身份进行证明以保障居民合法权益，居民身份证中对居民出生时间的记载，不是劳动保障部门对企业职工退休年龄认定的唯一依据。劳社部发[1999]8号文件《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁07行终16号上诉人（原审原告）伊春华（曾用名伊美华），女，1966年2月8日出生，汉族，现住昌邑市。委托代理人张通涛，昌邑法源法律服务所法律工作者。委托代理人刘爱成，昌邑法源法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）昌邑市人力资源和社会保障局。住所地：昌邑市北海路***号。法定代表人滕林波，局长。委托代理人丁伟波，山东倡义律师事务所律师。上……