（2016）浙03行终362号

一、关于上诉人黄德勇、黄成青、谢昌光与平阳县城投公司占用临时用地以外土地的行为之间是否存在利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，平阳县城投公司确认其占有使用土地包括昆鳌大道右侧北围墙内所有土地，即该公司实际占用土地已超出了临时用地审批面积范围。黄德勇、谢昌光陈述其承包地在昆鳌大道右侧北围墙内、临时用地审批范围外，原审第三人平阳县昆阳镇白垟村村民委员会亦予以认可，若平阳县城投公司在该地块内存在超占土地的违法行为，将对黄德勇、谢昌光的合法权益造成实质影响，故黄德勇、谢昌光与平阳县城投公司的用地行为之间具有利害关系，具备原审原告主体资格。黄成青自认其承包地位于平阳县城投公司已获审批的临时用地范围内，故其与本案的处理结果没有利害关系，不具备原审原告主体资格。二、平阳县国土资源局是否已履行对土地违法行为的监督检查职责。《浙江省土地监察条例》第二十一条规定：“土地管理部门发现土地违法行为或接到土地违法行为的举报后，应及时进行调查，经调查有违反土地管理法律、法规的事实，需要依法处理的

一、关于上诉人黄德勇、黄成青、谢昌光与平阳县城投公司占用临时用地以外土地的行为之间是否存在利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，平阳县城投公司确认其占有使用土地包括昆鳌大道右侧北围墙内所有土地，即该公司实际占用土地已超出了临时用地审批面积范围。黄德勇、谢昌光陈述其承包地在昆鳌大道右侧北围墙内、临时用地审批范围外，原审第三人平阳县昆阳镇白垟村村民委员会亦予以认可，若平阳县城投公司在该地块内存在超占土地的违法行为，将对黄德勇、谢昌光的合法权益造成实质影响，故黄德勇、谢昌光与平阳县城

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终362号上诉人（原审原告）黄德勇，男，1976年9月6日出生，汉族，住浙江省平阳县。上诉人（原审原告）谢昌光，男，1964年11月4日出生，汉族，住浙江省平阳县。上诉人（原审原告）黄成青，男，1947年1月6日出生，汉族，住浙江省平阳县。委托代理人黄德冲，男，1973年10月24日出生，汉族，住浙江省平阳县。被上诉人（原审被告）平阳县……