（2015）驻立一民终字第00141号

李付安、王同新建房所占用的耕地是该村民组全体居民共同所有的土地，双方享有的只是承包经营权，双方建房签订的换地协议，没有经过依法准将承包的耕地作为宅基地使用，违反了《中华人民共和国土地承包法》第八条“…未经依法批准不得将承包地用于非农建设”的规定，依法应由有关行政机关予以处理。同时，李付安要求被告返还7米宅基地和南北长8米，东西宽22米范围内的耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，李付安、王同新之间的争议是土地使用权范围内的争议，也不属于人民法院受案范围。李付安要求王同新赔偿经济损失6000元，没有提供任何证据予以证明，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定驳回李付安的起诉。李付安不服该裁定，向本院提起上诉称，本案不涉及土地权属争议，而是被上诉人王同新强占上诉人承包的土地建房，故上诉人以侵权为由起诉，属于人民法院的民

李付安、王同新建房所占用的耕地是该村民组全体居民共同所有的土地，双方享有的只是承包经营权，双方建房签订的换地协议，没有经过依法准将承包的耕地作为宅基地使用，违反了《中华人民共和国土地承包法》第八条“…未经依法批准不得将承包地用于非农建设”的规定，依法应由有关行政机关予以处理。同时，李付安要求被告返还7米宅基地和南北长8米，东西宽22米范围内的耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，李付安、王同新之间

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）驻立一民终字第00141号上诉人（原审原告）李付安，男，1945年10月12日出生，汉族，住正阳县。委托代理人陈明，男，1952年3月15日出生，汉族，住正阳县。被上诉人（原审被告）王同新，男，1962年12月30日出生，汉族，住正阳县。委托代理人王影，女，1985年12月8日出生，汉族，住址同上。系王同新之女。上诉人李付安与被上诉人王同新因……