房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏07行终25号

一、关于原告资格问题。《最高人民法院关于适用的解释》第十五条第二款规定：个体工商户向人民法院提起诉讼的，以营业执照上登记的经营者为原告。有字号的，以营业执照上登记的字号为原告，并应当注明该字号经营者的基本信息。本案陈超于2016年6月13日经东海县市场监督管理局办理个体工商户注册登记，领取了营业执照，营业执照上注明的名称为“东海县石梁河镇陈超肉牛养殖场”。根据上述规定，本案应以个体工商户营业执照上登记的字号为原告。二、关于被告是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。《中华人民共和国防洪法》第四十二条第一款规定：对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。连云港市防汛防旱指挥部于2019年5月14日作出《关于限期清理新沭河、石梁河水库管理范围内“两违三乱”违法行为的通告》，要求相关行为人于5月19日前自行清理拆除违法建筑等，该通告已经送达陈超肉牛养殖场。东海县石梁河镇人民政府参与拆除陈超肉牛养殖场的

一、关于原告资格问题。《最高人民法院关于适用的解释》第十五条第二款规定：个体工商户向人民法院提起诉讼的，以营业执照上登记的经营者为原告。有字号的，以营业执照上登记的字号为原告，并应当注明该字号经营者的基本信息。本案陈超于2016年6月13日经东海县市场监督管理局办理个体工商户注册登记，领取了营业执照，营业执照上注明的名称为“东海县石梁河镇陈超肉牛养殖场”。根据上述规定，本案应以个体工商户营业执照上登记的字号为原告。二、关于被告是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。《中华人民共和国防洪法》第四十二条第一款规定：对

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏07行终25号 上诉人（原审原告）陈超，男，1980年10月18日出生，汉族，住江苏省东海县。 委托代理人秦雪婷、刘卓韬，北京创为律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）东海县石梁河镇人民政府，住所地江苏省东海县石梁河镇驻地。 法定代表人孙尽阔，镇长。 出庭行政机关负责人郭峰，副镇长。 委托代理人孙加强，东海县石梁河法律服务所法律工作者。……