承包地征收补偿费用分配纠纷 （2021）粤01民终14238号

杨玉昌对其租赁土地面积为26.8985亩的主张没有进行举证，应当承担不利后果，属于适用法律错误，举证责任分配错误。《广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法》第十一条规定，第十二条规定，根据上述规定，杨玉昌作为案涉地块实际承包经营者，在遇土地征收时，应当是由负责征地的行政主管部门即新雅街道办对案涉土地面积及地块上的青苗权属、种类、数量等现状进行调查和证据保全，调查结果应当经杨玉昌和鲶鱼岗经济社共同确认。但本案一审诉讼中，新雅街道办仅向法院回复称因杨玉昌、鲶鱼岗经济社未到现场进行有效指认以致未开展确认租赁面积青苗工作。新雅街道办的行政行为在程序上明显不当，而一审法院却将行政单位的工作错误的法律后果转嫁到实际土地承包经营者身上，明显是适用法律错误，举证责任分配错误。（二）一审法院对杨玉昌租赁土地范围确定以及青苗补偿费等征地补偿费归属认定的逻辑推导过程不成立，导致判决认定的事实错误。1.关于一审法院对杨玉昌租赁土地范围的确定问题，第一，从客观上分析，一审法院认为的其他区域覆盖绿色植被长达十一年不变并不能推导出该区域内没有新栽种的青苗，因为卫星影像图片无法显示案涉土地覆盖的绿色植被是什么植物，是

杨玉昌对其租赁土地面积为26.8985亩的主张没有进行举证，应当承担不利后果，属于适用法律错误，举证责任分配错误。《广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法》第十一条规定，第十二条规定，根据上述规定，杨玉昌作为案涉地块实际承包经营者，在遇土地征收时，应当是由负责征地的行政主管部门即新雅街道办对案涉土地面积及地块上的青苗权属、种类、数量等现状进行调查和证据保全，调查结果应当经杨玉昌和鲶鱼岗经济社共同确认。但本案一审诉讼中，新雅街道办仅向法院回复称因杨玉昌、鲶鱼岗经济社未到现场进行有效指认以致未开展确认租赁面积青苗工作。新雅街道办的行政行为在程序上明显不当，而一审法院却将行政单位的工作错误的法律后果

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终14238号上诉人（原审原告）：杨玉昌，男，1979年8月15日出生，汉族，住广州市花都区。委托诉讼代理人：李月芳，广东诺臣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市花都区新雅街团结村鲶鱼岗经济合作社，住所地广东省广州市花都区新雅街团结村。法定代表人：杨国柱。委托诉讼代理人：黄爱珍，广东合誉律师事务所律师。原审第三人：广州市花都区人……