行政复议 （2019）最高法行申3880号

再审申请人张声橍在定海区政府复议决定及一、二审判决均已确认浙江省舟山市定海区综合行政执法局拔树的行政强制行为违法的情况下，仍向本院申请再审，主要是认为其提出的恢复原状、赔礼道歉等行政赔偿请求应获支持而未获支持。故本案的争议焦点为:本案是否应当适用“恢复原状、赔礼道歉”的规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”。本案中，张声橍的行政赔偿请求所要求的恢复原状即恢复原来的绿化状态，以及“被偷走一棵树要求被申请人买来一齐补上”，但根据一、二审查明的事实，张声橍提供的证据不足以证明其对涉案树木种植的土地享有合法的使用权，张声橍也未提供证据证明“被偷走一棵树”的事实，故一、二审认为张声橍提出的恢复原有绿化状态和要求补上“被偷走一棵树”的行政赔偿请求缺乏事实和法律依据，并无不妥。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。据此，赔礼道歉仅

再审申请人张声橍在定海区政府复议决定及一、二审判决均已确认浙江省舟山市定海区综合行政执法局拔树的行政强制行为违法的情况下，仍向本院申请再审，主要是认为其提出的恢复原状、赔礼道歉等行政赔偿请求应获支持而未获支持。故本案的争议焦点为:本案是否应当适用“恢复原状、赔礼道歉”的规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”。本案中，张声橍的行政赔偿请求所要求的恢复原状即恢复原来的绿化状态，以及“被偷走一棵树要求被申请人买来一齐补上”，但根据一、二审查明的事实，张声橍提供的证据不足以证明其对涉案树木种植的土地享有

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3880号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张声橍，男，1944年5月12日出生，汉族，住上海市杨浦区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省舟山市定海区人民政府。住所地：浙江省舟山市定海区昌国路61号。 法定代表人：侯富光，该区人民政府区长。 原审第三人：浙江省舟山市定海区综合行政执法局。住所地：浙江省舟山市定海区解……