（2014）连行终字第00038号
裁判要旨
《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人程坚在工地干活时不慎从脚手架掉落受伤，符合应当认定为工伤的上述法律法规的规定。原告六方公司主张其不是第三人程坚的用人单位，对程坚的事故伤害不应负用人单位责任，市人社局认定事实错误。依据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条规定：用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。根据查明事实，原告六方公司与第三人市教育局签署《连云港高级中学艺体馆石膏板封堵项目合同》，由六方公司负责高级中学艺体馆石膏板封堵项目的工程施工，因双方合同中约定“从甲方脚手架具备施工条件之日起开始组织材料进场施工”，且原告六方公司已于2011年5月进入高级中学艺体馆施工；结合六方公司的法定代表人顾建平及梁某某在工伤认定程序中所作询问笔录，能够认定系原告六方公司将脚手架工程承包给不具备用工资质的自然人梁某某，由梁某某带领程坚等工人施工并负责考勤和发放工资。庭审中，各方当事人对第三人程坚系在高级中学艺体馆室内搭建脚手架时受伤的事实均无异议。参照
摘要
《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人程坚在工地干活时不慎从脚手架掉落受伤，符合应当认定为工伤的上述法律法规的规定。原告六方公司主张其不是第三人程坚的用人单位，对程坚的事故伤害不应负用人单位责任，市人社局认定事实错误。依据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条规定：用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。根据查明事实，原告六方公司与第三人市教育局签署《连云港高级中学艺体馆石膏板封堵项目合同》，由六方公司负责高级中学艺体馆石膏板封堵项目的工程施工，因
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）连行终字第00038号上诉人（原审原告）连云港六方建材开发有限公司。法定代表人顾建平，该公司总经理。委托代理人董道前，江苏华德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市人力资源和社会保障局。法定代表人郝新跃，该局局长。委托代理人叶超。委托代理人沙正兴。原审第三人程坚。委托代理人张成柱，江苏云台山律师事务所律师。原审第三人连云港市教育局。法定……