（2015）沈中行终字第97号

上诉人提交的《辽宁省烟草专卖局信息公开申请表》记载，上诉人向被上诉人申请公开的信息为“1、2000年前后，辽东烟草发展有限责任公司报你局的就其所属凤城烟叶复烤厂和凤城卷烟分厂职工下岗分流或一次性安置的报告、方案和其他全部附件。2、你局对以上报告的批复，以及批复的法律、法规和政策依据和事实依据”，系凤城烟叶复烤厂一次性安置职工相关信息。根据《中华人民共和国烟革专卖法》第十二条规定，国家烟草专卖局是烟草制品生产企业的行政主管批准部门，本案中，凤城烟叶复烤厂一次性安置职工等问题是经国家烟草专卖局审批的，非被上诉人审批，故被上诉人并非《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定的涉诉政府信息的制作机关，亦非法律意义上的保存机关，被上诉人不负涉诉政府信息公开之责，且国家烟草专卖局已对上诉人同一信息公开申请作出处理。二审期间上诉人新增的诉讼请求，不属于本案审查范围。原审判决正确，五上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由五上诉人承担。本判决为终审判决。审　判　长　　高子丁审　判　员　　巴根

上诉人提交的《辽宁省烟草专卖局信息公开申请表》记载，上诉人向被上诉人申请公开的信息为“1、2000年前后，辽东烟草发展有限责任公司报你局的就其所属凤城烟叶复烤厂和凤城卷烟分厂职工下岗分流或一次性安置的报告、方案和其他全部附件。2、你局对以上报告的批复，以及批复的法律、法规和政策依据和事实依据”，系凤城烟叶复烤厂一次性安置职工相关信息。根据《中华人民共和国烟革专卖法》第十二条规定，国家烟草专卖局是烟草制品生产企业的行政主管批准部门，本案中，凤城烟叶复烤厂一次性安置职工等问题是经国家烟草专卖局审批的，非被上诉人审批，故被上诉人并非《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定的涉诉政府信息的制作机

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第97号上诉人（原审原告）：吴斌，男，1965年3月20日出生，满族，户籍地辽宁省凤城市，现住凤城市。上诉人（原审原告）：赵志范，男，1945年6月27日出生，汉族，户籍地辽宁省凤城市，现住凤城市凤凰城区。上诉人（原审原告）：那明海，男，1953年1月20日出生，满族，住址辽宁省凤城市，现住凤城市。上诉人（原审原告）：杨景东，男，19……