（2016）湘01行终634号

本案主要审查被上诉人湖南省住房和城乡建设厅是否履行查处的法定职责。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第三条第二款规定：“县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。”《湖南省住房和城乡建设厅关于》“一、劳保基金归集管理”中的“收取范围及标准”中规定：“凡在我省境内的建设工程，包括建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程（包括城市轨道交通工程）、仿古建筑及园林景观工程，不论隶属关系和资金来源，统一按建安工程造价的3.5%向建设单位收取劳保基金”，“经办机构和职能”中规定：“建筑企业劳保基金管理业务由各级住房和城乡建设行政主管部门所属的劳保基金管理机构具体经办。”本案中，因涉案工程项目施工地在广西，被上诉人作为湖南省人民政府住房城乡建设主管部门，对不属于本行政区域内的建筑工程违法行为不具有法定查处职责，亦不具有对涉案劳保基金的收缴职责，故上诉人要求被上诉人履行法定职责的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。但上诉人就其与第三人等的建设工程施工合同纠纷提起的民事诉讼，并不影响上诉人依法向

本案主要审查被上诉人湖南省住房和城乡建设厅是否履行查处的法定职责。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第三条第二款规定：“县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。”《湖南省住房和城乡建设厅关于》“一、劳保基金归集管理”中的“收取范围及标准”中规定：“凡在我省境内的建设工程，包括建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程（包括城市轨道交通工程）、仿古建筑及园林景观工程，不论隶属关系和资金来源，统一按建安工程造价的3.5%向建设单位收取劳保基金”，“经办机构和职能”中规定：“建筑企业劳保基金管理业

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终634号上诉人（原审原告）罗杰。委托代理人黄拥军，湖南路虎律师事务厅。被上诉人（原审被告）湖南省住房和城乡建设厅，住所地在长沙市雨花区高升路266号。法定代表人蒋益民，厅长。委托代理人周志红，系该厅法制处副调研员。原审第三人五矿二十三冶建设集团有限公司，住所地在长沙市劳动东路289号。法定代表人宁和球，董事长。委托代理人刘文，系该公司……