（2015）三中行终字第155号

溪翁庄镇政府在一审期间提交的证据与本案有关联，能够证明该镇政府在作出被诉限期拆除决定时调查取证，履行程序的相关事实，本院予以采纳。裘朝阳在一审期间提交的证据无其他证据佐证，不能实现其证明目的，本院不予采纳。本院根据上述有效证据及各方当事人的陈述查明如下事实：2008年5月，裘朝阳在密云县溪翁庄镇溪翁庄海源饭店建设面积为559.73平方米的建筑。2014年3月4日，溪翁庄镇政府对裘朝阳建设涉案建筑的行为进行立案调查，后经询问、现场检查、勘验，认定裘朝阳所建的上述建筑未取得乡村建设规划许可证或临时乡村建设规划许可证，于2014年6月18日作出权利告知书及被诉限期拆除决定，并向裘朝阳送达。裘朝阳不服被诉限期拆除决定，诉至一审法院。本院认为，根据《城乡规划法》第六十五条之规定，溪翁庄镇政府有权查处其辖区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为。根据《城乡规划法》，结合本市实际情况制定的《北京市城乡规划条例》第二条第一款规定：本市行政区域全部为规划区；第二十三条第一款规定：本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可；第三款规定：城镇建设项目应当按照建设

溪翁庄镇政府在一审期间提交的证据与本案有关联，能够证明该镇政府在作出被诉限期拆除决定时调查取证，履行程序的相关事实，本院予以采纳。裘朝阳在一审期间提交的证据无其他证据佐证，不能实现其证明目的，本院不予采纳。本院根据上述有效证据及各方当事人的陈述查明如下事实：2008年5月，裘朝阳在密云县溪翁庄镇溪翁庄海源饭店建设面积为559.73平方米的建筑。2014年3月4日，溪翁庄镇政府对裘朝阳建设涉案建筑的行为进行立案调查，后经询问、现场检查、勘验，认定裘朝阳所建的上述建筑未取得乡村建设规划许可证或临时乡村建设规划许可证，于2014年6月18日作出权利告知书及被诉限期拆除决定，并向裘朝阳送达。裘朝阳不服

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三中行终字第155号上诉人（一审原告）裘朝阳，男，1963年7月22日出生。委托代理人王德富，北京市密云县穆家峪镇第二法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）密云县溪翁庄镇人民政府，住所地北京市密云县溪翁庄镇溪翁庄村。法定代表人晁怀新，镇长。委托代理人李鑫，北京市密云县溪翁庄镇法律服务所法律工作者。委托代理人高凤文，男，密云县溪翁庄镇人民政府综……